近日，国务院办公厅日前下发通知，要求各级政府建立强制采购节能产品制度，在积极地推进政府机构优先采购节能（包括节水）产品的基础上，选择部分节约能源的效果显著、性能很成熟的产品，予以强制采购。

  “去年政府采购的金额达到3500亿元，预计今年达到5000亿元，这是一个相当庞大的市场，政府意在通过集中采购，达到对经济宏观调控的目标。”经济日报《政府采购》周刊主编、“政府采购体制改革”课题组牵头人林初宝昨晚告诉早报记者。

  节能采购又称“政府绿色采购”，是指政府通过庞大的采购力量，优先购买对环境影响较少的环境标志产品，促进企业环境行为的改善，从而对社会的绿色消费起到推动和示范作用。

  西方国家近年来也多采取此项措施，美国、丹麦、加拿大等国都制定有关规定法律，要求优先采购经过环境认证的产品，日本政府甚至实行了强制采购政策。

  2004年12月17日，财政部和国家环保总局联合发布了《节能产品政府采购实施意见》，明白准确地提出应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，并列出三段时间表：“从2005年开始，在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位，首先推行政府绿色采购；2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位实行；到了2007年，政府绿色采购将覆盖到全国。”

  今年年初，财政部在发布的2007年政府采购工作要点中也要求，“确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策的实施，重点抓好部分节能产品的强制采购和环境标志汽车采购工作，实行跟踪问效，切实取得成效。”

  因此，国务院日前发出的这一通知强令各级政府进行“绿色采购”，也是国家按照既定的时间表，在稳步推进节能产品的使用。

  国务院办公厅在通知中严厉指出，“目前，政府机构人均能耗、单位建筑能耗均高于社会中等水准，节能潜力较大，有责任、有义务严格依规定采购节能产品，模范地做好节能工作。”

  一组来自国家相关部门的调查多个方面数据显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国―――美国政府机关1999年中等水准的33％。也有多个方面数据显示，政府机构的人均用电量，相当于普通居民的19倍。

  专家认为，政府机关作为耗能大户，全面实施使用节能产品，不仅仅可以降低能耗，还能在全社会形成表率作用。

  政府推行“绿色采购”，每年涉及的金额有多大？据中央国家机关政府采购中心办公室主任徐永胜介绍，“国务院所属97个部门的集中采购，在去年85.5亿元的采购中，绿色采购占了30％以上。

  ”他还表示，“目前国家还只是推荐使用绿色环保产品，将来强制使用后，绿色采购比重会更大”。

  业内人士向早报记者分析，如果以30％的保守估计，今年5000亿元的采购金额，将有1500亿元为“绿色采购”。

  林初宝也给早报记者分析，“30％的比重其实也是模糊的，因为很多节能产品的归类并不清晰，有的在政府采购中可能归纳到自主创新这一类里，但毫无疑问，这一金额是相当庞大的，否则，采购金额过小，就达不到政府宏观调控的目标。”

  林初宝称，“去年政府采购达到3500亿元，也只占GDP的1.6％，而我国的政府开支通常占到GDP的15％―20％，集中采购还有很大的空间，如此庞大的消费，可完全体现政府的意志，对市场进行调节。”

  在林初宝看来，近几年我国很看重政府采购，并不仅仅是着眼于节约政府开支，更重要的是体现国家在宏观层面的意图。“2006年财政部曾出台文件，要求通过政府采购的方式，扶持自主创新企业的发展。未来，国家有可能通过政府采购，鼓励中小企业的发展，鼓励西部不发达地区的经济发展。”林初宝向早报记者表示。