根据党的十八大和十八届三中全会对生态文明建设的部署，围绕建设美丽中国、保障国家和区域生态安全要求，笔者从创新生态环境保护理念、完善生态环境保护体制机制、科学开展生态保护与建设方面提出建议。

  落实“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的新理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护优先和自然恢复为主的方针，实行严格生态环境保护制度，根据资源——生态——环境承载力编制国家与地区国民经济与社会持续健康发展规划、区域发展的策略、产业布局与城市规划，形成与生态承载力相适应的生产生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

  充分利用城镇化和工业化带来的人口转移机遇，调整城市户籍管理政策、农村土地流转政策、农牧业产业化发展政策和生态保护资金分配政策等，降低农牧区人口对生态系统的经济依赖性，引导人口向城镇集聚，促进生态保护与恢复。

  梳理生态系统综合管理理念，改革和理顺生态环境管理机制，改变目前按类型分要素交错重叠管理体制，强化对生态系统的综合保护与管理，加强国家生态保护监管职能，建立统一的生态环境保护监管机制。

  建立国土空间开发生态保护制度，优化生态空间格局。建立生态资产与生态系统生产总值核算机制，把生态资产、生态损害和生态效益纳入经济社会持续健康发展评价体系，形成体现生态保护要求的目标体系、考核办法和奖励惩罚机制。建立国家统一的生态补偿机制，统筹补偿资金，明确补偿范围、补偿标准和受补偿主体的责任。健全生态保护责任追究制度和ECO损害赔偿制度。积极开展生态产品与服务的交易试点，推动生态服务功能提供者与受益者的互惠合作，以及生态保护的市场化机制。

  为保障国家和区域生态安全，国家应尽早明确“生态用地”类型，且其面积应占陆地国土总面积的55%以上，并将全国极重要ECO服务功能的区域划定为生态保护红线区，面积应占陆地国土总面积35%以上。

  市、县级人民政府应将生态保护红线范围具体落实到土地利用规划上，并以生态保护红线为基础建立统一的生态补偿机制。国务院应尽快制定并颁布生态保护红线管理办法，明确与规范生态保护红线的划定程序、管理措施、考核机制及相关配套政策。

  生态保护与管理要以增强ECO服务功能、提高ECO提供产品和服务能力为目标，坚持保护优先，自然恢复为主的方针，科学规范生态建设与生态恢复，对人工造林、种草等生态建设工程要进行科学论证和限制，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒。在重要的生态功能区采用“退人工用材林和经济林还生态林”的做法。完善生态建设有关政策，提高封山育林、草地封育的经济补贴标准，促进自然恢复。

  以国家重要的生态功能区与生态安全屏障区为重点，以增强ECO服务能力为目标，编制统一的国家生态保护与建设规划，统筹区域重大生态保护与恢复工程，改变目前生态保护与恢复项目多头管理的局面。

  发挥中央与地方的两个积极性，促进生态功能受益方和提供方的合作，促进生态保护与建设资金的多元化，推进中东部地区重大生态保护与修复工程，加强我国东南部和南水北调中线重要水源涵养区、生物多样性保护优先区的生态恢复。

  在重大生态建设工程区应全力发展基础教育和职业教育，以教育移民带动生态移民，减少重点生态保护地区的人口压力，降低当地农牧民对生态系统的利用和经济依赖性。

  在国家城镇化战略中，强化城镇生态安全意识和要求，严控城镇规模无序扩张，提高城镇化过程中土地与资源利用的效率，预防城镇化对生态环境的破坏，避免走“先破坏、后修复”的道路，促进我国城镇化的健康发展。

  在城市群发展规划中，要体现生态优先原则，优先确定生态用地、再规划城市建设用地。在城市规划、建设和管理多个环节加强城市生态保护与建设，根据区域生态环境承载力，确定城市发展规模、发展趋势和空间结构。在城市总体设计中增加生态规划专项，推动生态建设和生态社区建设，建立节约世界资源、利用可再生资源和循环利用资源的机制和政策。

  针对流域生态环境恶化，生态安全形势严峻的局面，综合协调流域资源环境承载力、产业布局、城镇化格局和生态环境保护等方面的关系，推进流域综合生态管理。尽快启动长江、黄河和海河等重点流域生态安全对策研究，重点开展流域生态调查、生态风险评估、生态保护与建设等工作，制定流域生态环境修复与综合治理规划，促进流域经济社会的可持续发展。

  加大国家生态保护与恢复方面的科技投入，提升科技支撑能力建设水平。构建国家ECO调查评估体系，形成“天地一体化”国家生态环境调查评估网络，每五年开展一次全国生态状况和变化调查评估工作，为国家制定规划和政府考核提供基础数据。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  2月8日，山东微山县生态环境导向开发（EOD）项目实施主体采购成交结果公布，中标供应商为微山县创达投资建设集团有限公司。微山县生态环境导向开发（EOD）项目实施主体采购中标结果公告一、项目编号：WSZH-2024-G0002二、项目名称：微山县生态环境导向开发（EOD）项目实施主体采购三、中标信息供应商名

  2月7日，浦阳江流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体服务项目发布竞争性磋商公告，本EOD项目共计包含生态环境治理和产业开发两大类4个子项目，分别为：浦阳江流域水质提升项目、沿山生态廊道建设项目、浦阳江流域生态产业开发项目和“五水共治”主题馆提升项目。浦江县产权交易有限公司关于浦阳江

  近日，山西省生态环境厅印发《煤电机组环保绩效排序办法（试行）》，本办法适用于山西省电力市场建设管理范围内所有煤电机组（除以工业供汽、供热为主的自备机组外）的环保绩效排序工作。

  为深刻总结突发水污染事件态势研判工作的实践和规律，在生态环境部应急办的指导下，省生态环境厅对此次事件应急处置过程中的态势研判工作进行了全面总结，形成了《突发水污染事件态势研判要点》。近日，山西省生态环境厅印发《突发水污染事件态势研判要点》，请组织有关人员认真学习并熟练掌握。

  近日，山西省生态环境厅印发《推进煤电行业污染深度治理工作方案》，引导鼓励煤电行业对照有组织排放控制、无组织排放管控、清洁运输方式、水污染防治、固废处置及综合利用等指标措施开展深度治理改造。

  为强化森林资源保护和修复责任，构建多元化生态环境损害赔偿机制，贵州省林业局与省法院、省检察院、省公安厅、省生态环境厅、国家林草局贵阳专员办共同印发了《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复生态环境损害赔偿认购林业碳汇的意见（试行）》（以下简称《意见》），引导涉林案件违法行为人通

  2月4日，河南省生态环境厅办公室发布了关于推进生态环境导向的开发（EOD）项目规范实施的通知。通知提到，生态环境导向的开发模式并非成熟的项目组织模式，目前仍处于探索和试点阶段，各地要坚持守正创新，切勿一哄而上。各地应要科学谋划项目，从严把控项目数量，原则上每个省辖市辖区内每年提交不超

  2月5日，威海市文登区生态环境导向开发（EOD）项目招标计划发布，项目估算投资200126.61万元。文登区EOD项目由五个子项目组成，其中生态治理类项目有：母猪河流域生态环境综合治理项目、昌阳河流域生态环境综合治理项目、文登区农牧固废综合利用项目，关联产业类项目有：文登区西洋参产业高质量发展示

  2月2日，长江环保集团与湖南省怀化市人民政府签署共抓长江大保护合作框架协议。怀化市委书记许忠建，长江环保集团党委副书记、总经理朱向东见证签约仪式，长江环保集团总经理助理、湖南区域公司党总支书记、总经理李向明与怀化市副市长胡和平分别代表双方签约。许忠建代表市委、市政府对长江环保集团布

  2月4日，新疆生产建设兵团第四师可克达拉市生态环境质量提升与绿色产业融合开发EOD项目实施主体采购结果公布，中标人为新疆可克达拉市城市建设发展有限公司，详情如下：

  天津市生态环境局公示第一批生态环境首席专家入选名单，详情如下：天津市第一批生态环境首席专家入选名单公示按照《关于开展第一批生态环境首席专家和青年科学技术人才遴选工作的通知》，现将第一批生态环境首席专家入选名单予以公示（按姓氏笔画排序）：一、水生态保护与修复领域天津市生态环境科学研究院

  汕头市生态环境局公示2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配情况，下达打好污染防治攻坚战专项资金8523万。汕头市生态环境局关于2024年省级打好污染防治攻坚战专项资金分配情况的公示按照《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》（粤府〔2023〕34号）、《广东省省级生态环境保护专项资金管理办

  2月1日，湖北鹤峰县大典河片区生态环境治理与产业高质量发展EOD项目实施主体采购，预算金额85377.68万元。采购需求为采用“投融建运”一体化模式实施鹤峰县大典河片区生态环境治理与产业高质量发展EOD项目实施主体采购项目，由实施主体负责项目范围内有关工程、资产以及区域内相关地块管理和使用、生态等资源的综合

  2023-2024年供暖季，为保障全疆各地空气质量，新疆各级生态环境部门组织执法人员加大巡查力度，督促各排污单位严格落实大气污染防治管理制度，现将相关典型案例予以公布。案例一：乌鲁木齐市某公司未安装大气污染治理设施案【案情简介】2023年12月10日，自治区生态环境厅大气污染防治监督帮扶组对乌鲁

  广东省恩平市人民政府印发《恩平市生态环境保护“十四五”规划》，以绿美恩平为引领，以绿色循环低碳发展为路径，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理。恩平市生态环境保护“十四五”规划第一章背景与形势“十四五”时期是开启第二个百年奋斗目标的第一个五年

  北极星环保网获悉，1月30日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，生态环境部综合司司长孙守亮、办公厅副主任李红兵出席发布会，介绍我国推进美丽中国建设工作进展情况。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者提问。裴晓菲：各位媒体朋友，大家上午

  1月29日，国管局发布关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知，其中提到，推进生活垃圾分类工作，组织第二批全国公共机构生活垃圾分类示范点遴选活动，开展公共机构生活垃圾分类志愿服务活动，推动公共机构废弃物循环利用体系建设。优化公共机构用能结构，减少煤炭等化石燃料消费

  根据《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法的通知》（湘办〔2023〕12号）和《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号），现将我市第二轮中央生

  近日，北京2024年政府工作报告发布。报告提到，2023年大力推进生态文明建设，绿色北京战略实施取得新成效。持续打好蓝天保卫战，深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理，开展扬尘专项治理攻坚行动，完善重污染天气预警措施，强化区域联防联控，克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等因素影响，细颗

  大连市工业和信息化局印发2024年度生态环境保护工作规划及措施清单，其中包含实施工业的节能、节水、资源综合利用和清洁生产促进政策、规划、标准，参与工业污染控制政策等共十项。

  为贯彻落实《四川省赤水河流域保护条例》，统筹推进赤水河流域保护工作，四川省生态环境厅起草了《四川省赤水河流域保护条例实施细则（征求意见稿）》，现公开征求意见。四川省赤水河流域保护条例实施细则（征求意见稿）第一条为贯彻落实《四川省赤水河流域保护条例》，制定本细则。第二条赤水河流域具

  北极星环保网获悉，贵州省财政厅省生态环境厅印发《贵州省生态环境保护专项资金管理办法》，生态环境保护专项资金用于推动全省生态环境保护工作，持续深入打好污染防治攻坚战，支持生态环境保护事业发展，保障生态环境保护有关政策和规划顺利实施，推动解决突出生态环境问题，改善全省生态环境质量等政

  北极星环保网获悉，11月30日，北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅发布了印发《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施建议》的通知，改革目标提出，到2025年，以生态保护成本为主要是根据的分类补偿制度更完善，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度有序深入，以受益者付费原则为

  生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护补偿权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），这是“十四五”开局之年关于生态保护补偿制度改革的重磅文件，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在生态补偿机制建设长期实践基础上，对未来15年生态保护补偿制度进行了全局谋划和系统模块设计，清晰描绘出我国生态保护补偿制度改革路线图。

  近日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，提出要围绕生态文明建设总体目标，加强同碳达峰、碳中和目标任务衔接，进一步推进生态保护补偿制度建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。生态补偿制度的地位一直上升，生态补偿制度建设有序推进，补偿范围逐步扩大，财政投入持续不断的增加，全社会参与生态环保的积极性明显提高，生态环境质量得到一定效果改善。

  流域上下游横向补偿是我国生态保护补偿制度建设不可忽视的内容，也是自然资源资产实现优化配置的重要路径，亦是山水林田湖草生命共同体保护修复的一项激励性举措。因此，总结我国流域上下游生态保护补偿制度建设的经验，分析当前遇到的挑战和问题，进而完善流域生态保护补偿制度及技术规范等，已迫在眉

  生态环境是一个整体，一个区域青山绿水会给相邻区域带来生态利益，如清新的空气、清澈的流水和优质的农产品等。然而，一个区域生态环境保护、修复与重建等需要大量资产金额的投入，为保护生态环境，当地也可能会丧失许多发展机会、付出机会成本。为此，国家发展改革委近日正式对外发布了《生态综合补偿试点方案

  国家发改委日前透露，发改委、财政部等九部委日前联合出台文件，推动建立市场化、多元化生态保护补偿机制。根据计划，到2020年将初步形成“受益者付费、保护者合理补偿”市场化政策环境。发改委表示，目前，生态保护补偿机制建设取得初步成效，但在实践中还存在企业和社会公众参与度不高，优良生态产品

  【文字实录】国务院健全生态保护补偿机制答记者问：水权、碳排放权交易制度等

  5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。问：出台《意见》的背景和意义是什么？答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势