“企业节能降碳改造要与绿色转型升级结合起来，注重产业高质量发展对传统技术产品的升级替代以及与新兴起的产业的融合，注重节能降碳措施的可实施性，以及节约能源的效果、推广价值。鼓励结合项目实际，实施多项节能降碳措施，但应注意相关措施的成熟可靠性，避免片面追求节能减碳，大量采用不成熟的技术和设备，影响项目‘安稳满长优’运行。”

  7月11日，国家发改委产业司、工信部节能司联合召开“重点领域节能降碳工作调度会”。据国家发改委产业司副司长龚桢梽通报，截至目前，全国共有20个省（区、市）初步完成本地区重点领域企业能效摸底调查，并形成初步了实施方案。在此基础上，要求各地抓紧完成能效清单目录和改造方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。

  推进钢铁、炼油、石化化工等重点领域节能降碳，事关产业体系调整、绿色低碳转型，亦是节能降碳工作的重点与难点。对此，国家发改委等5部门已于去年10月发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（以下简称《若干意见》），从总体要求、重点任务等方面展开部署。半年多时间已过，《若干意见》的实施进展如何？遇到哪些挑战？又该如何突破？

  “到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平显著提升，碳排放强度显而易见地下降，绿色低碳发展能力明显地增强。”——这是《若干意见》提出的阶段性目标。

  龚桢梽介绍，《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》等政策性文件先后出台，提出了25个重点领域能效标杆水平和基准水平，并分别制定了改造升级参考指南。“可以说，我们从总体要求、衡量标准、操作方式等方面做了全面系统部署。”

  工信部节能司副司长丁志军表示，今年6月，《工业能效提升行动计划》发布，持续夯实政策“组合拳”。“聚焦重点用能行业和用能领域，实现工业节能从局部单体向全流程系统节能转变。对此，我们要深入挖掘钢铁、石化、化工、有色金属、建材等行业的节能潜力，有序推进技术工艺升级，推动能效水平应提尽提；持续开展绿色数据中心建设，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，提高数字基础设施能效和绿色发展水平。”

  “决不能有观望和等待的思想，对于不能在限期内达到能效基准值以上的项目，坚决淘汰退出。同时，也不能满足于仅达到能效基准值的基础要求，要带领企业努力向标杆水平看齐。”龚桢梽强调，各地在制定改造升级方案时，需兼顾国家总体要求与当地企业实际。“既要做好项目用地、环保、水资源等要素保障，重点保障高质量升级项目的资金需求，也要严格执行产业政策，确保项目合法合规。”

  有了清晰的政策指引，行动更加有序迅速。记者通过调查了解到，部分地区、企业已取得积极进展。

  “我们在国家文件的基础上调高了目标，自我加压。到2023年，重点领域能效基准水平产能力争达到100%；2025年，能效标杆水平产能力争达到50%。”浙江省发改委副主任胡奎表示，经实地摸底，该省确定了重点行业企业78家、数据中心202家，重点行业在建项目14个，严格遵守“一把尺子量到底”，建立起重点领域企业装置（生产线）能效清单目录。“根据结果，向每家企业反馈‘能效诊断书’，分类指导企业，特别是未达标者提前谋划技术改造项目。截至6月底，技改项目累计完成投资54.45亿元，新增能效标杆装置（生产线条。”

  中石化能源管理与环境保护部副总经理陈广卫和记者说，“油田企业正从油藏到井筒再到地面，全流程、全过程、全方位控总量、降损耗、提能效，在油气产量持续提升的同时，能耗总量和强度持续下降。在炼化企业，开展加工总流程和装置能量利用环节、能量回收环节及能量转换环节用能优化。企业通过自身纵向对标、与能效‘领跑者’间横向对标，查找差距、剖析原因、完善措施。”

  清洁能源的注入为节能降碳带来更多动力。万华化学集团董事长廖增太举例，各园区根据所在地的能源禀赋特点，积极开拓清洁能源渠道。“今年，万华眉山基地水电使用比例将达86%，福建基地核电等清洁能源使用占比达29%，同时参股海上光伏、渔光互补、农光互补及分散式风电等项目。项目全面建成后，每年可减少碳排放量约850万吨。”

  经过前期实践，各方对节能降碳的认识更加深刻。“重点领域节能降碳是一个具有长期性、系统性、动态性特征的过程，始终伴随着产业转型升级，当前已经到了攻坚阶段。”中国国际工程咨询有限公司冶金建材业务部主任李胜辉称。

  李胜辉提出，受技术、资金实力所限，中小企业的能源利用率、环境污染治理能力低于行业中等水准，因此成为节能降碳工作的短板。比如在钢铁行业，目前不同企业的吨钢综合能耗从500千克标准煤到600千克标准煤不等。多数中小型钢铁企业尚未形成完整的能源管理体系，烧结工序单位能耗水平比行业能效领跑者企业高出20%，对此均可进一步挖潜。

  以石化化工行业为例，石油和化学工业规划院院长李君发表示，基于行业门类复杂、生产企业多、产品数量多、结构性过剩和高端产品短缺共存等现状，不同细致划分领域碳排放量多寡悬殊。如何把握好节能降碳的节奏和力度，同时保持和提升公司竞争能力，以及行业稳定增长、平稳转变发展方式与经济转型，是当前面临的重大挑战。

  李君发建议，在摸清家底的基础上，对标产品能效水平，找出不同企业的节能减碳方向和重点，进而制定时间表、路线图。“企业节能降碳改造要与绿色转型升级结合起来，注重产业高质量发展对传统技术产品的升级替代以及与新兴起的产业的融合，注重节能降碳措施的可实施性，以及节约能源的效果、推广价值。鼓励结合项目实际，实施多项节能降碳措施，但应注意相关措施的成熟可靠性，避免片面追求节能减碳，大量采用不成熟的技术和设备，影响项目‘安稳满长优’运行。鼓励企业使用绿色电力和电气化改造，探索绿氢与化工的融合减碳示范，与电力、轻工、建材、化纤等相关企业融合发展，提高资源转化效率，实现协同减碳。”

  据悉，国家发改委将积极会同有关部门，从抓紧完成能效清单目录和技术改造实施方案、加大对各地方总体实施方案的复核指导、加快对有突出贡献的公司的重点培育和示范引领、加大对重点项目的金融政策支持、加快完善标准修订和计量体系、强化政策协同并加强督促落实等六方面发力，确保这项工作落到实处，取得成效。

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  1月29日，国管局发布关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知，其中提到，推进生活垃圾分类工作，组织第二批全国公共机构生活垃圾分类示范点遴选活动，开展公共机构生活垃圾分类志愿服务活动，推动公共机构废弃物循环利用体系建设。优化公共机构用能结构，减少煤炭等化石燃料消费

  北极星储能网获悉，12月15日，国家数据局印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》。意见稿提出，支持新能源企业降本增效，支持风能、太阳能企业融合应用气象数据，优化选址布局、设备运维、能源调度等。提升能源利用效率，开展制造与能源数据融合创新，推动能源企业与高耗能

  广西壮族自治区生态环境厅12月14日印发《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》，本办法适用于广西壮族自治区行政区划范围内新建、改建和扩建两高项目。两高项目的范围按自治区印发文件目录执行。所指的主要污染物为国家试行总量控制的挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨

  据不完全统计，截至2020年底我国制氢能力约4100万t/a（吨/年），产量3342万t。我国当前制氢原料以煤为主，占总制氢能力的比例约为85%，其中煤制氢占65.3%，焦炉气制氢（焦炭和兰炭副产氢）比例占19.3%，其他制氢原料包括天然气（炼厂干气）、氯碱副产、甲醇制氢及电解水制氢等制氢能力占比分别为9.7%、

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  北极星售电网获悉，日前宁夏发改委发布关于《自治区“两高”项目管理若干政策措施（征求意见稿）》等3项政策制度公开征求意见的公告。征求意见称，全方面开展用能权交易，新建、改扩建“两高”项目新增用能指标全额有偿购买，通过市场化机制合理控制“两高”项目用能需求。全面落实钢铁、水泥、电解铝等

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  日前，全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商东方日升为安吉嘉诚五金有限公司（简称“嘉诚五金”）提供高效600W+210组件，用于其屋顶分布式项目建设。600W+组件凭借高功率、高效率、低碳排放等多元优势特性，有效赋能客户实现用能优化，为行业提供了可复制可推广的零碳企业示范样板，东方日升组件

  柳州市发展和改革委员会发布生态环境保护责任清单，包含实施能源消费总量和强度双控工作，健全生态保护补偿机制等等。1.将生态文明建设和环境保护、环境质量改善目标纳入市国民经济与社会持续健康发展规划，以及市发展改革委牵头制订的相关专项规划。2.负责优化重大生产力布局，培育壮大新动能。组织推进供给侧

  北极星售电网获悉，近日岳阳市人民政府印发《岳阳市“十四五”节能减排综合工作实施方案》，方案指出，强化电价政策与节能减排政策协同，落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制和落后“两高”企业的电价上浮政策。完善城镇污水处理激励约束机制，具备条件的城市近郊区探索建立受益农户污水处理付费机制

  北极星售电网获悉，4月23日莆田市人民政府印发莆田市“十四五”节能减排综合工作实施方案。文件指出，强化电价政策与节能减排政策协同，落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价政策，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。构筑清洁低碳、安全高效的能源保障体系，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高

  北极星售电网获悉，日前赣州市章贡区人民政府印发章贡区“十四五”节能减排综合工作方案的通知。方案指出，落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制。完善市场化机制。推动用能权有偿使用和交易，加强用能权交易、碳排放权交易、水权交易的统筹衔接。指导做好绿色电力证书相关工作，促进可再次生产的能源持续高

  北极星输配电网获悉，近日，江苏省政协发布《关于推动绿色能源发展的提案》，其中从政府、市场、企业三个层面提出对应建议，以改善“双碳”工作中相应法律和机制不明确、非公有制企业参与困难的问题。原文如下：0018关于推动绿色能源发展的提案调研情况：党的二十大报告提出要积极稳妥推进“碳达峰碳中和”

  近日，四川省眉山市人民政府印发《眉山市碳达峰实施方案》，提出，“十四五”期间，全市产业体系和能源结构更优化，煤炭消费持续下降，重点行业能源利用效率大幅度的提高，绿色生产生活方式有效推行，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%以上，单位地

  云南省工业和信息化厅印发《云南省建材行业碳达峰实施方案》，目标“十四五”期间，建材行业结构调整取得明显进展，水泥产能控制在合理范围，节能低碳技术与绿色建材持续推广，非化石能源消费比重逐步的提升；绿色制造与清洁生产水平持续提升，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，

  北极星输配电网获悉，近日，江苏省政协发布《关于深化“零碳”工厂建设推进江苏碳中和进程的提案》，其中指出，在“零碳”工厂建设的路上，要努力破解三个方面误区，一是短期行为误区，二是碳排放核算误区，三是碳汇交易和购买误区。提案中还提到，在消费形式上，工业、交通、建筑等领域将实现电能替代

  碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大制度创新，是实现碳达峰碳中和目标的重要举措。《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）在多年探索、总结经验的基础上，以专项行政法规形式确立和完善碳排放权交易制度，确保碳排放权交易活动有法可依。《条例》的出台是对《中央

  全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展和实现碳达峰碳中和的一项重大制度创新。日前，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》的出台是我国碳排放权交易市场建设中的里程碑事件，开启了我国碳排放权交易的法治新局面，是贯彻落实

  近日从宁夏回族自治区生态环境厅获悉，宁夏积极地推进全国碳市场第二个履约周期碳配额履约清缴工作。截至2023年年底，全国碳市场第二个履约周期按应履约重点排放单位数量计算，宁夏完成2021年度履约的重点排放单位为36家，履约完成率为94.74%；完成2022年度履约的重点排放单位为38家，履约完成率为100%。

  2024年1月25日，国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。日前，司法部、生态环境部负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《条例》的出台背景。答：碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等

  《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。中华人民共和国国务院令第775号《碳排放权交易管理暂行条例》已经2024年1月5日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。总理李强2024年1月25日碳排放权交易管理暂行条例第

  2024年1月25日，国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。日前，司法部、生态环境部负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。问：请简要介绍一下《条例》的出台背景。答：碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等

  国务院总理李强日前签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。制定专门行政法规，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保